?

Log in

No account? Create an account

БГ Иркутск

политика начинается здесь

(без темы)
bg_irkutsk

Стенограмма обсуждения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области доклада председателя КСП Иркутской области Ирины Морохоевой.

Депутат И.А.Сумароков -  Ирина Петровна, вы говорите, они не принимают мер реагирования, а ответы они дают, например, «Мы рассмотрели, нет нарушений закона».  Или они молчком, молчат и все?                                                                           

И.П.Морохоева – это же в основном федеральные структуры и если, допустим, отправляют информацию я так считаю, что отправляют по своей воле, а такого полномочия не прописано.

Депутат И.А.Сумароков -  Они должны ответить.

И.П.Морохоева – они жалуются наши муниципальные образования,  говорят, что у нас нет полномочий. Иногда их заявки, письма остаются без внимания, а каких-то обязательств у них нет. В рамках соглашения у нас прописано, что информация ответная должна поступать, есть такое, но мы констатируем по девятому году, что эта информация, она отсутствует.

Депутат А.С.Битаров – вы получаете эти факты, вы сами обращались в областную прокуратуру, это же вопиющее беззаконие, совсем никак не реагируют, не отвечают и так далее. Вы озвучивали Качугскую КСП, что очень грамотные аудиторы и так далее, я слушал и прихожу к выводу, что или они безграмотные или прокуратура у нас не соблюдает закон. Представитель прокуратуры вообще есть сегодня на заседании? Тимур Ринатович, вообще такие вещи слушаем, нужно обязательно приглашать прокуратуру.

Депутат, председатель Комиссии по контрольной деятельности ЗС ИО, Т.Р. Сагдеев – Мы приглашали, но есть только представитель УВД.

Депутат А.С.Битаров – потому что такие факты, они не должны оставаться не замеченными. Громадный перечень, нет реагирования, материалы направляются, или идет перегиб в плане у вас есть какой-то классификатор, у аудиторов, его значит надо подправить, если мы раз, два, десять получили ответ, что это не наказуемо, это в рамках закона и т.д. А если наоборот, что если вы дополнительно перепроверяете и подтверждаете факты нарушений и нет реакции, я считаю, что надо делать запрос Мельникову и вытаскивать на сессию и просить объясниться, почему это так.

И.П.Морохоева – со стороны КСП мы эту информацию готовим поквартально и направляем в адрес Мельникова и Антонова, и эту информацию по девятому году мы также направили. По вопиющим каким-то фактам мы стараемся звонить по конкретной просьбе, если выходит образование...

Депутат А.С.Битаров – Вот вы за своей подписью отправляете в адрес Мельникова, в адрес Антонова, вы получаете оттуда ответ, что факты проверены?

И.П.Морохоева – я, допустим, работаю больше года, но я по этим запискам ответов не получала.

Депутат А.С.Битаров – Это не правильно. Законодательное Собрание – это контрольный орган власти,  который может потребовать с любой федеральной структуры, территорий субъекта ответы на эти вопросы.

Представитель правового управления ЗС ИО - В данном случае мы ведем речь об органах местного самоуправления и они должны вопросы через Думы свои решать. Вот если Дума направит, то есть они материалы свои представляют на Думе, и Дума направляет своим решением в прокуратуру, тогда нет оснований не ответить. То есть эти все материалы нужно направлять через думу, тогда реакция должна быть.

Депутат А.С.Битаров – Я согласен, но Дума Думе рознь и надо помогать.

Представитель правового управления ЗС ИО – для принятия прокурорского реагирования – это мы через сессию должны направить, а для сведения они получают, а если они получили для сведения, они и реагировать не будут. В зависимости от того, как направляется материал.

Депутат Б.Г.Басманов – Мне кажется, что складывается определенная закономерность, когда нет реагирования со стороны силовых структур, а потом в результате начинают освобождаться председатели КСП.

Депутат А.С.Битаров – Кстати, по Кажаевой я хотел спросить.

Депутат Б.Г.Басманов – и второй вопрос, вы сейчас формулировку по Кажаевой сказали, по Ангарску, что «за превышение служебных полномочий», это Дума так определили ангарская или это в какой-то пояснительной записке было?

И.П.Морохоева – нет, у нас есть решение, мы получили факсом решение и  там это написано. Решение Думы.

Депутат Б.Г.Басманов – «за превышение служебных полномочий» в части проверки муниципального унитарного предприятия?

И.П.Морохоева – да, она проверяет предприятия, это уже я поняла по комментарию, она кроме бюджетных денег, (потому что мы хозяйствующий субъект, мы можем проверять только в части бюджетных средств и больше у нас нет таких полномочий), она скачала у них С1 на флешку и стала рассматривать.

Депутат А.С.Битаров – А вообще, Ирина Петровна, ваше мнение на этот счет. Давайте скажем так, прямого подчинения у вас нижестоящих структур нет, они подчиняются своим думам. На мой взгляд, должна быть, понимаете, на мой взгляд, если это правильно сделали, ну значит правильно, вы должны подтвердить, но вы как вышестоящий орган мне кажется должны как-то реагировать, потому что этот случай уже имеет огласку довольно широкую. Я вот лично слышал, что человека там задвинули за принципиальность. Ту информацию, которую я получаю, мне, например, не понятно, за что человека убрали. Мнения высказываются разные и в прессе, и в интернет-ресурсе, вы дайте подробности этого случая.

И.П.Морохоева – У меня есть просто решение, но комментарии я знаю тоже. По Слюдянке мы разбираемся тоже, он обращается  в суд и я тоже озвучивала на планерке эту ситуацию, там тоже очень сложно. У нас в Балаганске идет спор. А мы в рамках соглашения, которые заключили с контрольно-счетными палатами, мы оказываем любую помощь и стараемся учесть.

Депутат А.С.Битаров – Просто мы понимаем на сегодняшний день, что КСП – это не очень удобный орган для очень многих структур. Давайте скажем так, если в том числе  вас Законодательное собрание где-то не защитит, вас скушают, выкинут и все. Может быть там подобный случай происходит, если он подобный, то надо пытаться вмешиваться. Если человека законно убрали, он там злоупотреблял, чего-то превысил, значит надо это посмотреть и сказать, что все сделано правильно. А то подобные вещи, знаете ли, говорят, плохой пример – заразителен. Там попробовали, убрали, съели, может быть за принципиальность, насколько серьезно человек превысил свои полномочия, может, ему следовало сделать какое-то замечание, какое-то административное наказание, но снимать сразу с должности.

Депутат Б.Г.Басманов – А там ситуация вообще достаточно интересная. Кажаева сама находится в отпуске, ее на Думу даже не пригласили. Вопрос возник буквально за 5 минут до заседания Думы, внесли на рассмотрение вопрос о несоответствии занимаемой должности, проголосовали 13 человек, освободили  и все дела. И там никто не разбирался, есть там превышение полномочий, нет. Никаких актов, ничего нет. Я не присутствовал на заседании Думы, потому что в это время шла конференция партийная «Единой России», кстати говоря, Дума, как раз в полном составе, отсутствовала на конференции по причине затягивания вопроса. Тем не менее, вот так. Знаете, ощущение такого недоброкачественного поступка.

Депутат Е.А.Рульков – Интересно, кому это тогда было выгодно. С какой формулировкой-то, там не так-то просто разобраться. … Обсуждали мы вопрос о взаимодействии КСП с правоохранительными органами, ведь 3-4 года назад была проведена большая работа, чтобы это взаимодействие наладить надлежащим образом, чтобы оно показало эффективность свою. Но из всего  вашего сегодняшнего доклада видно, что никакой эффективности практически нет. Вы, проработав год председателем КСП областной, намерены что-то предпринимать по улучшению этого взаимодействия, работы, может как-то перестроить ее, может быть что-то в законодательстве изменить, чтобы те же КСО муниципальные могли более эффективно работать с правоохранительными органами.

И.П.Морохоева – Безусловно, я думаю, что и сегодня поддерживаются все достижения, которые были достигнуты в прошлые годы, и мы по этому направлению работаем. Но здесь я хотела бы разделить на 2 части: взаимоотношение самой КСП области с прокуратурой, здесь мы работаем и очень плотно, и я говорила, что по этому взаимодействию у нас будет отдельное направление в нашем отчете. Что касается муниципальных образований, там на самом деле очень сложно в кадровом составе и в самом становлении КСО, я думаю, что все равно, те заключения, которые имеются сегодня это только начало той большой работы, которую нужно поддерживать и вести. И говорить так, что чего-то там нету, просто нужно в каждом конкретном случае реализовывать это соглашение дальше. Если оно заключено, оно должно работать. У нас взаимодействие с муниципальными образованиями строятся только в рамках работы совета МО. В течение прошлого года я несколько раз писала обращения и в каждом индивидуальном случае, который складывался у нас в каком-то отдельном МО соответствующие письма в ваш адрес.

Депутат И.А.Сумароков – Мне кажется, нужно договориться о сроках. Есть обращение, в какие сроки на него должны ответить. Иначе это будет очень волокитное дело.

И.П.Морохоева – мы просто в этом году в феврале не провели, потому что не было финансовых средств, итоговое совещание по прошлому году. И все равно планируем до июня его провести, и этот вопрос по взаимодействию по эти соглашениям, он будет вынесен, у нас определен уже докладчик, это аудитор Киренского района. Мы бы хотели на базе площадки этого большого совещания еще раз озвучить эту тему, ну а депутатов уже всех будем приглашать.

Т.В. Семейкина – мы знаем, что сейчас есть в ряде территорий,  в связи с тем, что сокращаются бюджеты, есть случаи, когда убирают и заместителей на освобожденной основе и плюс еще убирают органы КСП. Плюс в этом вопросе нам нужна еще поддержка в территориях, чтобы были эти органы КСП, естественно в рамках этого совещания. Нам нужно проработать какой-то документ на Мельникова, чтобы с прокуратурами территорий эти вопросы были отработаны…  здесь вот в Ангарске это яркий пример того, что кто сейчас поможет этому аудитору. Там ведь тоже нужно разобраться.

Т.Р.Сагдеев – у нас подготовлено письмо от Законодательного Собрания за подписью Людмилы Михайловны Берлиной председателям Дум территорий, сохранять КСО, которые есть, где нет – создавать. То есть эта работа проводится. У нас на комиссии сегодня присутствует Соловьев Евгений Иванович, прошу его прокомментировать. 

Е.И. Соловьев – В принципе доклад, который озвучивала Ирина Петровна, те проблемы существующие, они в принципе у нас есть. … Это направление я возьму на особый контроль.