bg_irkutsk (bg_irkutsk) wrote,
bg_irkutsk
bg_irkutsk

Почему власти Слюдянского района боятся СИЛы?

14 декабря 2016 года в газете «Байкальская Сибирь» была опубликована первая часть статьи-интервью «Что сделала СИЛа за год?». Это рассказ о Движении избирателей, которое возникло чуть более года назад после избрания губернатором Иркутской области коммуниста Сергея Левченко. Движение называется «СИЛа» (Советы избирателей Левченко), его представительства действуют на 12 территориях области с разной степенью активности. Первую часть статьи-интервью можно прочитать в Интернет-блоге редакции «БГ Иркутск» в публикациях за 12 декабря 2016 года.
Так вот эта газетная статья вызвала бурю негодований и якобы разоблачений со стороны властей Слюдянского района в отношении героев публикации: активистов СИЛы, инициатора Движения – главного редактора газеты «Байкальская Сибирь» Сергея Королёва и представителей правительства региона. В муниципальной газете «Славное море», которая содержится на деньги населения, активную часть этого самого населения попросту «облили грязью». Безусловно, в отношении данного факта, активистами Движения и редакцией газеты «Байкальская Сибирь» будет дана правовая оценка.
Тем не менее, уже очевидно, что любая активность на этой территории России, любое действие по исправлению негативной ситуации и принуждение чиновников прислушиваться к населению – это серьёзная угроза для избранных органов власти, которые к тому же готовятся переизбраться на новый срок.
Персонально речь идёт о трёх «народных избранниках»: мэре района Андрее Должикове и главах городов Слюдянка и Байкальск – Владимире Сендзяке и Василии Темгеневском.
Сам мэр Слюдянского района Андрей Должиков – постоянный критик губернатора Сергея Левченко – в очередной раз в той же муниципальной газете «Славное море» указал на отсутствие достижений новой региональной власти. Что уж говорить о заслугах партнёрского правительству Движения. Вот цитата его прямой речи: «Лихорадка, происходившая до этого в Слюдянском районе, когда каждый новый руководитель ругал предыдущего и ставил под сомнение его дела, ни к чему хорошему не приводит. Это неправильно, территория не получает развития. Сегодня мы видим подобную ситуацию на уровне области, в результате два года – без достижений, без реальных дел».
Суть высказывания Должикова, который управляет районом два срока, в том, что нельзя ругать предыдущего руководителя и ставить под сомнение его дела, поскольку из-за этого территория не получает развития. Иначе, если непременно хвалить предыдущего, то развитие обязательно будет.
В публикации муниципальной газеты «Славное море» всё иначе. Автор, чьё имя ещё предстоит предать гласности на суд общественности, критикует деятельность бывшего мэра Слюдянского района Любови Корнейчук, которая якобы и развалила экономику района. Восстановил ли эту экономику мэр Андрей Должиков за десятилетнее управление территорией (с 2007 по 2017 г.г.) – не понятно. Тем не менее, противоречие налицо.   
В этом выпуске мы продолжим разговор с инициатором создания Движения «СИЛа» в Иркутской области и главным редактором газеты «Байкальская Сибирь» Сергеем Королёвым, который мы начали в предыдущем номере. Перед началом сообщу, что глава региона Сергей Левченко на итоговой пресс-конференции сообщил, что у СИЛы большое будущее. Вот цитата: «Я считаю, что эта общественная организация, несомненно, уже начала приносить пользу, и приносит пользу, потому что те люди, которые поддерживали в прошлом году и поддерживают сегодня, они во многом очень общественно активны. Общественная активность у нас одна из серьезных проблем, и в Иркутской области, и в стране, она у нас очень небольшая. Есть отдельные люди, отдельные личности, отдельные, может быть, организации, которые берутся за решение каких-то отдельных проблем. А здесь, в том числе и с Вашим участием (от редакции: имеется ввиду Сергей Королёв), создана организация, которая на территориях может браться за любую задачу, за любую проблему, независимо от того, так сказать, чья она по своему исполнению: либо муниципальная, либо федеральная, либо региональная. Поэтому я поддерживаю и считаю, что у этой организации хорошее будущее. Может быть не всегда приятные вещи говорятся, но это очень правильно».           
Итак, с главным редактором, избранным координатором областных Советов Сергеем Королевым беседует политический консультант газеты Владимир Левин.
Вопрос: Сергей Владимирович, перед тем, как мы продолжим разговор об опыте СИЛы, который удалось приобрести за год работы, будут ли у Вас комментарии на реакцию Слюдянских властей, которая была выражена на страницах муниципальной газеты.
Ответ: Другой реакции от Должикова мы и не ожидали. Газета обращала внимание, что даже выдвижение его в мэры в 2012 году, до голосования, вызвало негодование и неприятие со стороны населения. Это было связано с тем, что предыдущий срок с 2007 до 2012-го был позором для района. О той деятельности Должикова в цифрах и фактах всё сказал ныне покойный, бывший председатель Контрольно-счетной палаты Слюдянского района Григорий Сызранов. Вскрытые им факты нецелевого использования бюджетных средств были направленны и в местную Думу, и в региональное правительство, и в прокуратуру, поскольку были очевидны и серьёзны.  Помню, что, по поручению прокуратуры, проверку проводили районные правоохранители, которые устанавливали в действиях руководителей районной администрации признаки состава преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса: ст.292 «Служебный подлог», ст.286 «Превышение должностных полномочий» и ст.285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств». Но затем самого раздражителя – главу КСП – уволили,  и всё рассосалось. Так что ему и его близкому кругу партнёров без власти нельзя. Ну, а за новый срок 2012-2017 годы Должиков и партнёры накопили множество резонансных дел, по которым следственные органы и полиция до сих пор не могут дать обстоятельных ответов. Это, прежде всего, махинация с земельными участками в центре Байкальска и строительство коттеджей без правовых оснований, эксплуатация автомобиля Должиковым, который был подарен детскому лагерю и многое другое.   
Вопрос: Теперь продолжим. В прошлом выпуске мы подробно остановились на деятельности СИЛы в Байкальске, Куйтунском районе и Слюдянском районе. А как обстоят дела в остальных территориях, где есть активисты Движения?
Ответ: Начну с новостей.  Во-первых, у активистов СИЛы с этого года появилась возможность входить в ведомственные советы при министерствах и агентствах правительства Иркутской области. Эту возможность мы будем использовать. Главное, чтобы активист, которого выдвинет собрание, реализовывал решения принятые Движением и руководствовался принципами Движения – честность, компетентность и работа в интересах большинства населения.
Во-вторых, неприятный инцидент произошёл в Шелеховском районе. Активист Движения и депутат Думы города Шелехов Александр Голиков нарушил требования Положения, которые были приняты на общем собрании и выдвинулся от политической партии «Справедливая Россия». Движение принимало решение о единственном политическом партнёре – КПРФ.
В-третьих, активист СИЛы города Байкальск Ильгар Салаев решил приостановить участие в Движении на время муниципальных выборов. Потому как его позиция в непримиримости к махинациям местных властей вызывает вал провокаций и критики со стороны оппонентов. На время предвыборных баталий, чтобы исключить возможность для оппонентов  через себя порочить местный Совет и региональное правительство, он сделал этот шаг. Но хочу отметить, что он остаётся нашим сторонником и сторонником губернатора.      
А теперь я хотел бы продолжить разговор, который мы начали в предыдущем номере газеты.
Вопрос: Да. Была информация об опыте и делах активистов Байкальска, Слюдянского района и частично Куйтунского района.
Ответ: Продолжу с самого молодого по времени работы Совета, который был организован в мае 2016 года в городе Братск. Основная тема, которая собственно и побудила активистов объединиться, – это безосновательное увольнение главврача Братской детской больницы Михаила Ермаченко. Вокруг этого увольнения активисты ОНФ и местные СМИ устроили вакханалию, обвиняя его во всех смертных грехах. Все доводы и жалобы на плохую работу Ермаченко были надуманы и газета это проверила. Летом прошлого года на встрече представителей Советов с губернатором Иркутской области Сергеем Левченко, как раз Михаил Ермаченко, выступая от братских активистов, указал на обеспокоенность медицинского сообщества тем, что большое количество главврачей областных учреждений уволено без видимых на то причин. Он не стал приводить в пример свою историю. И вот только спустя полгода проблему отметил председатель регионального правительства Александр Битаров. 
На пресс-конференции 17 января 2017 года он сообщил, что с ноября 2015 года, с момента назначения нового министра, постов лишились 26 главврачей. Добавив, что, вероятно, кого-то и следовало бы сменить, но он собирается тщательно проанализировать ситуацию. По словам Александра Битарова, такая «чистка» может быть и перебором.
Напомню, что и о проблеме с теплоснабжением города Вихоревка Братского района активисты Совета и редакция газеты «Байкальская Сибирь» сообщали за полгода до катастрофы с остановкой котельной, которая стала известна на всю страну. Мы приводили факты, свидетельствующие о махинациях по эксплуатации объектов коммунальной сферы, о лоббировании со стороны местных и районных властей предпринимателей из Красноярского края, у которых отсутствуют специалисты. Но ни прокуратура, ни СУ СКР по Иркутской области не увидели нарушений законодательства.
Хочу ещё добавить, что на контроле братских активистов и газеты – проблема муниципального автотранспортного предприятия города Братск (Падунская автоколонна), персонал которого весной 2016 года уже проводил голодовку и вновь принял решение провести акцию в начале февраля. Газета уже сообщала, что к концу января более трех десятков машин предприятия не выйдет на линию, так как нет денег на приобретение запчастей. Кроме этого, в предприятии систематически задерживают выплату заработной платы, деньги выдают только с выручки. На предприятии идет сокращение штата. Недавно сократили 16 сотрудников. До конца января обещают уволить еще какое-то количество работников.
Основная причина – нежелание местной власти субсидировать предприятие, исходя из потребностей. Страдают и водители с кондукторами, и пассажиры. Отмечу, что возглавляет Движение в Братске известный предприниматель Александр Жигарев.
Вопрос: Вы начали говорить о работе СИЛы в городе Вихоревка. Почему всё-таки активистам и редакции не удалось «достучаться» до местных, районных и региональных исполнительных органов власти, чтобы избежать катастрофы?
Ответ: Катастрофы действительно избежать не удалось, и это надо признать. На мой взгляд, а ситуацию коллективно мы ещё не анализировали, это произошло по двум причинам.
Во-первых, отсутствие опыта у правоохранительных, следственных органов и прокуратуры, а также региональных и федеральных структур в предупреждении ситуации в муниципалитете. В данном случае было известно всем, что сорван отопительный сезон 2015-2016 годов (предыдущий к этому), что власти города Вихоревка не способны организовать эксплуатацию коммунального комплекса целиком. Но, несмотря на обращения граждан и прессы, все эти органы не смогли заставить вихоревскую власть работать на благо граждан и избежать ситуацию с повторным срывом отопительного сезона. Очевидно, что были необходимы межведомственные совещания. Но собрать на одной площадке максимум полномочий в лице представителей органов и ведомств, чтобы решить проблему, не захотели.
Во-вторых, нашей редакции и активистам местного Совета не удалось организовать системную работу по усилению гражданской активности по принуждению власти выполнять свои обязанности. Городские и районные чиновники «давили» на всех бюджетных работников, которые проявляли даже небольшую активность и административными мерами принуждали их молчать.
Приведу показательный пример. В конце сентября - начале октября 2016 года температура в помещениях школ и больниц Вихоревки начала падать, поскольку котельные не были подготовлены к зиме, хотя деньги на подготовку были потрачены. Руководители нескольких учреждений приняли решение об их закрытии, чтобы дети и учителя не простужались. Приезжаю в город от Общественного телевидения России (ОТР), с которым работает наша редакция, делаю интервью с родителями, учениками и учителями в «Школе-интернате №25 среднего общего образования ОАО «РЖД». Во время съёмок на место события приехал местный депутат, который рекомендовал учителям ничего не рассказывать о проблеме и передал информацию по администрациям, что в школе работает съёмочная группа федерального телеканала. Заканчиваем съёмку, проходит некоторое время, мне звонит руководитель школы и слёзно просит вернуться. Я возвращаюсь, в кабинете руководителя – весь коллектив, сама руководитель плачет и пьёт успокоительные таблетки. Мне сообщают, что руководителя грозят уволить с сегодняшнего дня, в претензию ставят то, что она рассказала о том, что дети мёрзнут и в интернате нет горячей воды, а холодную употреблять даже для приготовления чая нельзя и вообще, зачем учителя пустили журналистов в учебное заведение. Безусловно, я попросил номера телефонов всех тех должностных лиц из районной администрации и из управления Дороги, которые оказывали давление на руководство школы-интерната. Но весь коллектив буквально молил меня ничего не предпринимать. Глядя на этих преподавателей, наверняка, заслуженных, но в этот момент совершенно обречённых и жалких, я принял решение не упоминать в репортаже о том, что мы побывали и в этом заведении и увидели проблему.
В результате из двадцати тысячной Вихоревки за весь год проблем только 2 декабря 2016 года почти полтора часа у входа в администрацию города с требованием отставки главы Пуляева простояла лишь одна активистка ЛДПР Кристина Гонохова. Кристина сообщала, что широкомасштабный митинг ей не согласовали в местной администрации.
Думаю это и к лучшему, поскольку собрать людей она бы, вероятно, не смогла. На момент протеста в городе действовал режим ЧС, на основной городской котельной «Водогрейная» работал один котел из четырех. Температура в системе отопления была всего лишь двадцать восемь градусов, горячего водоснабжения в большинстве домов не было, а медицинские операции из местных больниц переносили в город Братск.
В общем, говорить можно много, но расшевелить население и власти нам пока не удалось. На данный момент председатель местного отделения, бывший мэр Братского района Николай Качан высказывал предложение – приостановить деятельность Совета в Вихоревке, поскольку из-за его гражданской активности идёт давление на его бизнес. Внезапно, без особых на то оснований, государственное автономное учреждение «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГАУ «МФЦ ИО») расторгло с его предприятием договор на аренду помещений для предоставления госуслуг вихоревчанам. Разобраться в этом вопросе не смогло даже региональное правительство.
Несколько слов о самом Совете в Вихоревке. Отделение было создано одиннадцатым по списку, в апреле 2016 года. Также как и в Братском Совете, активисты, которые помогали Сергею Георгиевичу на выборах губернатора в 2015-ом, организовались по предложению газеты «Байкальская Сибирь».
У нас есть ещё отделения, которые возникли по собственной инициативе, узнав о Движении, и присоединившись уже после проведения учредительного собрания.
В Совете несколько человек, но основную роль выполняют два представителя: бывший мэр Братского района Николай Качан, ставший председателем местного отделения, и бывший начальник Вихоревского управления «Жилкомхоза» Геннадий Агунович. Основная тема, которой занимался Совет, как я уже говорил, – общественный контроль за подготовкой города к отопительному сезону.
По моей инициативе, как координатора, мы собирались 9 августа и обсуждали сложившуюся обстановку и план действий. На тот момент в повестке было два вопроса: поддержка сбора подписей под обращением к Думе Вихоревки за отставку главы города и мои претензии о том, что активисты не достаточно работают с населением.
Вопрос: Всё же удастся в Вихоревке сохранить отделение СИЛы или нет?
Ответ: Дело не в том – сумеем или нет. Всё зависит от тех, кто живёт в Вихоревке, нужно ли им такое сообщество или нет? Нужна ли такая коммуникация с редакцией, которая всегда готова защищать интересы своих читателей и героев публикаций.
«Байкальская Сибирь» не остановилась в анализе того, что произошло в Вихоревке.
Я направил новые запросы главе администрации Геннадию Пуляеву с вопросами, какие выводы он сделал из ситуации, и что конкретно перестроил в своей работе, после посещения города федеральными чиновниками. Он может в этот раз не ответить, но редакция будет добиваться информации через прокуратуру. Кстати, выскажу своё мнение, что Братская прокуратура очень слабо реагировала на нарушения администрации Пуляева.
Надо понимать, что в Вихоревке мы все: местные жители, Совет, редакция, другие заинтересованные люди проиграли местной власти, которая кичилась своей безответственностью и нежеланием защищать интересы своих избирателей.  
Доверие к тому, что вместе мы что-то можем, подорвано. Восстанавливать его сложно, но необходимо. Готовы ли к этому активисты Совета – будем выяснять.  
Вопрос: Давайте перейдём к Шелеховскому отделению. Там тоже есть некое разочарование отсутствием взаимодействия с КПРФ.
Ответ: Ситуация была подробно описана в Интернет-блоге нашей редакции «БГ Иркутск», суть в том, что Движение не смогло добиться собрания бюро местного отделения КПРФ и рассмотреть нашу кандидатуру на досрочные выборы Главы Баклашинского муниципального образования Шелеховского района. В положении СИЛы, на основании которого действует общественное Движение, закреплён единственный политический партнёр – КПРФ, с которым могут взаимодействовать активисты для достижения своих политических целей. Мы провели несколько встреч и в обкоме КПРФ, и с кураторами выборов, но запустить механизм взаимодействия не удалось. Активист, который высказывал намерения поучаствовать в выборах, и был нами поддержан, не смотря на наши советы, решил выдвинуться от партии «Справедливая Россия».
Я считаю, что если мы в сообществе и вместе приняли принципы совместной работы, то должны их соблюдать или собраться и опять же вместе и изменить. Если этого нет, то нет и сообщества.   
Если говорить о деятельности Совета Шелеховского района, то там активность сосредоточена в двух основных направлениях. Первое – это улучшение качества и доступности пассажирских перевозок. Эта работа проводится на уровне Думы города Шелехов. Второе – принуждение властей заниматься защитой поселений от лесных пожаров путём создания противопожарных полос. Активист Совета Петр Пешков, при поддержке местных жителей и прокуратуры, в судебном порядке занимается решением этой проблемы.
По закону местные власти обязаны организовать минерализованные противопожарные полосы между лесом и жилыми строениями, чтобы не допустить угрозы распространения огня от природных пожаров на домовладения. Но сельские чиновники не спешили устранять нарушения. Жители двух улиц села Моты – Магистральная и Лесная – предлагали местным властям самостоятельно сделать противопожарные разрывы, но чиновники им не разрешили. После этого были обращения в МЧС и прокуратуру. Проблема оформлена ещё и поручением губернатора Иркутской области.
Совет в городе Шелехов, а затем в Шелеховском районе был создан одним из первых – в ноябре 2015 года. Организаторы учредительного собрания – два депутата Думы города Шелехов, не просто агитировали за кандидата коммуниста на выборах губернатора, но и отдали свои подписи за Сергея Левченко для прохождения муниципального фильтра.
Вопрос: Видимо, придётся использовать ещё один выпуск для продолжения разговора, поскольку остаются отделения в Баяндае, Аларском районе, Усть-Уде, Усолье-Сибирском и Ангарске.
Ответ: Совершенно верно, ещё есть о ком рассказать. В заключении хочу акцентировать внимание на то, что общественная работа – очень непростая и где-то не благодарная деятельность. Найти на территории правильных и честных людей, созидателей –чрезвычайно сложно. Но если такие находятся, то и результаты есть.
Выражу своё мнение, что Советы в городе Байкальск и Слюдянском районе наработали значительный авторитет по решению проблем населения и предприятий, находящихся на территории. Таким людям избиратели могут доверить управлять муниципалитетом.
Продолжение – в следующем номере газеты «Байкальская Сибирь»  
© 2017, газета «Байкальская Сибирь»
Tags: Байкальск, Иркутская область, Слюдянский район, Шелехов, Шелеховский район
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 188 comments
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →