bg_irkutsk (bg_irkutsk) wrote,
bg_irkutsk
bg_irkutsk

К чему привело преобразование АМО в АГО?


«Справедливость где? Где справедливость?» – эта фраза написана на скамье в зале №4 Иркутского областного суда. Появилась она в период между рассмотрением двух исковых заявлений к Законодательному Собранию Иркутской области (ЗС): одно – от Бюро КПРФ, другое – от ангарчанки Светланы Кажаевой (во время предварительного заседания, где истцом выступает Кажаева, строки уже красовались на скамье). Не беремся утверждать, что надпись нанес кто-то из слушателей дела «КПРФ против ЗС» о возвращении прямых выборов мэра Иркутска. Конечно же, возможно, это сделали слушатели какого-нибудь другого дела. Но факт такой есть.
В деле с коммунистическим иском  к областному парламенту суд принял решение в пользу ЗС. Чьи аргументы в деле «Кажаева против ЗС» суд сочтет более весомыми – узнаем только в октябре.
Светлана Кажаева пытается доказать в суде, что преобразование населенных пунктов, входящих в Ангарское муниципальное образование (АМО), в Ангарский городской округ (АГО) прошло с нарушением закона и это в свою очередь нарушило ее права, как жителя города Ангарска.
Суд начал рассматривать иск Кажаевой 21 сентября. В ходе рассмотрения стали известны ряд интересных фактов. Вот один из них. Перед преобразованием, как это положено, были проведены публичные слушания во всех  населенных пунктах, которые впоследствии вошли в Ангарский городской округ. Не будем анализировать, как проходили эти мероприятия, сообщим лишь один факт. В поселке Мегет результаты публичных слушаний были опубликованы в местном вестнике, собственно и информация о назначении этих слушании должны были опубликовать там же. Так вот, в суде выяснилось, что тираж этого вестника – 50 экземпляров, в то время как в поселке проживает почти 10 тысяч человек. Очень интересно – кто-то из местных жителей, не приближенных к администрации, видел это издание?
Еще один немаловажный факт был озвучен в суде. Он касается всех жителей объединенного Ангарского городского округа. Консолидированный бюджет всех муниципальных образований, сейчас входящих в округ, до преобразования был более 5-ти миллиардов рублей, а после объединения стал почти 4,4 миллиарда рублей. То есть на объединении жители всех населенных пунктов потеряли более шестисот миллионов рублей. Точнее даже сказать, теряют, каждый год. Неудивительно, что после этого в АГО появляются такие инициативы, как оптимизация библиотек, спортивных школ и прочие.

В суде стало также известно, что объединение Ангарска в период с 2010 по 2012 годы готовили экс-мэр АМО Владимир Жуков и экс-губернатор Приангарья Дмитрий Мезенцев. Все детали преобразования были проработаны до мелочей. Но когда они увидели, что в результате местный бюджет потеряет сотни миллионов рублей, приняли решение приостановить данный проект и проработать вопрос, как эту «дыру» закрыть в рамках действующего законодательства. Жуков и Мезенцев прекрасно понимали, что в результате объединения пострадают обычные жители, потому что вновь образованное муниципальное образование должно будет работать в жестком режиме экономии. Что и случилось по факту.
Финансово-экономическая экспертиза областного закона №149 (по объединению Ангарского района в городской округ) не проводилась. Все делалось второпях. К примеру, на назначение и проведение публичных слушаний, принятие решений дум всех пяти муниципальных образований о согласии с объединением потребовалось всего 4 дня.
Экс-губернатору Сергею Ерощенко тогда очень важно было быстро реализовать проект, в результате чего к власти в Ангарске должны были прийти лояльные ему люди. Соответственно допускалось много ошибок, на которые иркутские правотворцы и законодатели закрывали глаза.
«Все очень просто: судье нужно собрать документы, в которых закреплены те действия уполномоченных лиц по принятию этого закона, и дать этому оценку. …Для суда будет большая проблема соблюсти баланс между защитой прав конкретного гражданина, который обратился в суд, и  публичными интересами. Уже сформировано новое муниципальное образование, много решений принято, которые вспять не повернуть, соответственно нам и ответчик, и суд задают вопрос: «как вы себе представляете, ваше право защитить?» Это и должен суд решить. У суда есть полномочия применить закон только в отношении Светланы Борисовны», – говорит адвокат Сергей Бартель.
Какую оценку даст Иркутский областной суд фактам, собранным Светланой Кажаевой, будет известно 16-17 октября. В эти дни, предположительно, будет вынесено решение по иску.
© 2017, газета «Байкальская Сибирь»
Tags: Ангарск, Иркутская область
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments